7月9日，从济南市政府新闻办新闻发布会获悉，为进一步健全高质量充分就业工作机制，《济南市促进高质量充分就业的若干措施》于近期印发。

作为制造业大市、用工大市、就业大市，近几年济南城镇新增就业每年保持在17万人以上。随着需求多样化、产业智能化、人口老龄化、就业多元化叠加，稳定和扩大就业任务繁重、承压前行。今年，济南成功入选国家公共就业服务能力提升示范项目实施城市，为全面提升就业工作整体水平，提供了重要机遇。

《若干措施》从推动经济发展扩就业、保障重点群体稳就业、强化创业支持带就业等6个方面提出20条具体举措，全面提升就业工作。

在推动经济发展扩大就业方面，《若干措施》坚持经济发展与就业协调联动，把高质量充分就业纳入国民经济和社会发展规划，健全企业用工诉求快速反应机制，积极构建就业友好型发展方式。推进工业强市建设，培育壮大标志性产业链，在空天信息、人工智能、量子科技、绿色低碳、新能源装备制造等重点领域努力创造更多高质量就业岗位。加快推进数字产业化，开展先进制造业和现代服务业融合发展试点，充分释放生产性服务业和生活性服务业吸纳就业潜力。发挥国有企业就业引领作用和民营经济就业主体作用，优化实施稳岗扩岗专项贷款政策，延续实施阶段性降低失业保险费率政策，继续实施失业保险稳岗返还政策，助力各类企业稳岗扩岗。

在保障重点群体稳定就业方面，《若干措施》提出，实施公共就业服务进校园及离校未就业服务攻坚行动，支持驻济高校建设大学生就业创业赋能中心，促进高校毕业生等青年群体就业。大力发展县域就业容量大的富民产业，完善跨区域劳务协作机制，实施农民工服务保障提升行动，持续推进零工市场规范化建设，广泛举办“春风行动”等招聘活动，进一步拓宽农村劳动力就业空间。开展困难人员就业精准帮扶，支持退役军人、妇女等群体就业，实现零就业家庭动态清零。

在提升技能水平促进就业方面，将开展“技耀泉城”大培训，围绕产业和就业需求，推出更多绿色低碳、急需紧缺、新兴职业等补贴性培训。推行“一试双证”和技能人才“新八级工”制度，完善竞赛获奖选手职业技能等级晋升发展路径，贯通专业技术、技能人才发展通道，拓宽技能人才发展路径。统筹技工院校、行业协会、重点企业等资源，壮大技工教育联盟，推进技工教育集团化办学，推动产教融合发展。

在强化创业支持带动就业方面，《若干措施》提出，强化创业资金扶持，发挥市级引导基金带动作用，实施创业补贴政策，拓展“创贷＋商贷”服务模式，对符合条件的个人或小微企业创业担保贷款给予贴息。加快推进黄河流域大学生创业孵化基地建设，高标准建设运营留学人员创业园、博士（后）双创园，建强济南市大学生创业孵化中心，开发“云孵化”平台，打造特色化创业街区，为创业者提供高品质服务。完善多元参与、多种模式、分级分类的创业培训体系，加强创业导师队伍建设，举办全市创业大赛，多形式宣传创业扶持政策，营造浓厚创业氛围。目前，济南正在研究进一步推进创业的政策措施，构建“育主体、搭平台、促转化、聚要素、优环境”全方位创业支持体系，推动形成激发创业活力、增强内生动力的发展格局。

在优化供给模式服务就业方面，《若干措施》提出，将基层就业公共服务融入党建引领基层治理，深入实施“社区微业”，推进“15分钟就业服务圈+一刻钟便民生活圈”融合试点，打造一批示范性“家门口”就业服务站，推动就业服务直达基层。开展“四个对接”精准服务，围绕重点群体和困难群体就业需求，健全常态化对接企业用工、重点群体、培训机构、市场资源的工作机制，全力拓岗位、摸需求、提技能、促匹配。济南持续深化“海右人才就业数智化平台”“济南云聘e码通”“泉就业”社区微业等平台功能，强化“大数据+铁脚板”，促进供需有效对接，以数字赋能高质量充分就业。

在抓好权益维护保障就业方面，《若干措施》提出，实施“全民参保·福暖万家”工程，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保障制度，全面取消在就业地参保户籍限制，将超龄人员和实习学生等特定从业人员纳入工伤保险保障范围。完善劳动关系协商协调机制，加强企业工资收入分配指导，强化劳动保障监察执法，加强调解仲裁组织建设，切实维护劳动者合法权益。